Real Decreto de autoconsumo eléctrico; claves de la nueva norma

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06/04/2019

El Consejo de Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio para la Transición Ecológica, el Real Decreto de autoconsumo por el que se regulan las condiciones administrativas, técnicas y económicas en España.

Esta norma, publicada en el BOE – Boletín Oficial del Estado, completa el marco regulatorio sobre esta cuestión, iniciado el pasado mes octubre con el Real Decreto-ley 15/2018 por el que se derogó el denominado impuesto al sol, y aporta certidumbre y seguridad a los usuarios.

Entre otras medidas, el Real Decreto habilita la figura del autoconsumo compartido o colectivo, que fomentará esta fórmula en las comunidades de propietarios o en polígonos industriales; reduce los trámites administrativos, especialmente en el caso de los pequeños autoconsumidores; y establece un mecanismo simplificado de compensación de la energía autoproducida y no consumida.

El Real Decreto hace viable el autoconsumo eléctrico en España, permitiendo posibilidades de implementación que, hasta el momento, no estaban contempladas. Además, y según la propia ministra Teresa Ribera, el impulso del autoconsumo tendrá un “efecto positivo sobre la economía general, sobre el sistema eléctrico y energético y sobre los consumidores”.

Entre otras cuestiones, la nueva regulación sobre autoconsumo eléctrico supondrá:

  • Fomento de la actividad económica y el empleo local, por su carácter distribuido
  • Favorecimiento de la electrificación de la economía permitiendo a España cumplir con sus obligaciones en materia de lucha contra el cambio climático
  • Una alternativa para los ciudadanos que puede ser más ventajosa económicamente que el consumo de energía tradicional
  • La entrada de nuevos actores, y de la propia ciudadanía, en el sistema eléctrico

Tipos de autoconsumo

El Real Decreto sobre autoconsumo eléctrico clasifica y define las distintas clases de autoconsumo.

  • Autoconsumo individual conectado a una red interior
  • Autoconsumo compartido o colectivo en el que varios consumidores pueden asociarse a una misma planta de generación, lo que impulsará el autoconsumo en comunidades de vecinos o entre empresas ubicadas en una misma localización.

Dentro del concepto incluido en el Real Decreto de “instalación de producción próxima a las de consumo y asociada a las mismas” la norma permite realizar el autoconsumo a través de placas fotovoltaicas instaladas en edificios contiguos que tengan mejor orientación, siempre y cuando haya acuerdo entre las partes.

Compensación de excedentes

Una de las claves del Real Decreto es la implantación de un mecanismo simplificado de compensación de excedentes. Esto se refiere a la energía generada por instalaciones de autoconsumo y que el usuario no consume instantáneamente.

Hasta ahora, si el autoconsumidor quería obtener una compensación por esta energía que se inyecta en la red, debía constituirse jurídicamente como productor de energía, realizando los trámites y declaraciones fiscales que la ley exige. A partir de hoy, la comercializadoras de energía serán las encargadas de compensar al usuario por la energía excedentaria con un descuento en su factura mensual que podrá llegar hasta el 100% de la energía consumida por el usuario en ese mes.

Este mecanismo será de aplicación para las instalaciones con una potencia no superior a 100 kilovatios (kW), y siempre que produzcan electricidad a partir de energía de origen renovable.

En el caso del autoconsumo colectivo, el Real Decreto también abre la puerta a que un consumidor pueda aprovechar los excedentes de su vecino y coparticipe de autoconsumo, si éste no está consumiendo su parte proporcional de energía.

Con el objeto de impulsar el desarrollo del autoconsumo y ofrecer facilidades a la ciudadanía, la norma abre la posibilidad de que todas las comercializadoras puedan ofrecer servicios de autoconsumo renovable. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, que ha validado esta medida, supervisará la evolución del mercado y, en caso de que surjan problemas de competencia, podrá proponer al Gobierno el establecimiento de restricciones a determinadas compañías.

Simplificación administrativa

El Real Decreto reduce los trámites administrativos para todos los usuarios.

En el caso del pequeño autoconsumidor (instalaciones de hasta 15kW o de hasta 100kW, en caso de autoconsumo sin excedentes), se reducen a una única gestión: notificar la instalación de una planta de producción eléctrica en su correspondiente comunidad o ciudad autónoma. El registro estatal se nutrirá de la información remitida por las administraciones autonómicas.

Además, para las instalaciones de menos de 100kW en baja tensión, las administraciones recabarán información a partir de los datos del certificado electrotécnico de la instalación.

Asimismo, se articula un procedimiento para que sea el distribuidor quien modifique el contrato de acceso de los pequeños consumidores que realicen autoconsumo y éste solo tenga que manifestar su consentimiento.

También se simplifican drásticamente las configuraciones de medida para que, en la mayoría de los casos, baste con un solo contador en el punto frontera con la red de distribución, lo cual supone una reducción de costes.

En el caso de autoconsumo colectivo, también será necesario medir la energía generada con otro equipo para hacer el “reparto de energía” entre los consumidores participantes.

Desde el punto de vista de la seguridad industrial, se modifica el reglamento electrotécnico de baja tensión para regular los dispositivos antivertidos y los kits autoenchufables, garantizando que el desarrollo del autoconsumo es compatible con la protección de las personas y equipos.

 

 

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